制定機(jī)場(chǎng)收費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一方面需要保護(hù)機(jī)場(chǎng)的合理利益，另一方面不能增加 貨代公司的不合理航班成本，更不能使機(jī)場(chǎng)將成本負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁于旅客或貨主。我國機(jī)場(chǎng)收 費(fèi)采用政府指導(dǎo)價(jià)原則，設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目的基準(zhǔn)價(jià)，同時(shí)給予一定的價(jià)格浮動(dòng)范圍，由機(jī) 場(chǎng)與貨代公司根據(jù)具體服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行商定并簽訂服務(wù)與收費(fèi)協(xié)議，以增加機(jī)場(chǎng)的定價(jià)自主權(quán)。

       根據(jù)《民用機(jī)場(chǎng)收費(fèi)改革實(shí)施方案》，我國機(jī)場(chǎng)收費(fèi)采用分類基準(zhǔn)價(jià)定價(jià)法，在上述三 大收費(fèi)項(xiàng)目分類基礎(chǔ)上，根據(jù)以下四大因素對(duì)具體服務(wù)內(nèi)容分級(jí)確定基準(zhǔn)費(fèi)率：機(jī)場(chǎng)類型 （旅客吞吐量規(guī)模)、航線類別（國際、港澳臺(tái)、或國內(nèi))、機(jī)型(最大起飛重量)，以及航空公 司類別（國內(nèi)貨代公司、國際貨代公司)。按業(yè)務(wù)量分，機(jī)場(chǎng)收費(fèi)分為三大類四個(gè)等級(jí)。

       按照2006年的機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)量核 算，隨著機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)量規(guī)模的變化，機(jī)場(chǎng)分級(jí)將會(huì)隨之調(diào)整。 上述分類方法具有一定的靈活性，其收費(fèi)基準(zhǔn)費(fèi)率隨當(dāng)年機(jī)場(chǎng)吞吐量增減而動(dòng)態(tài)調(diào)整， 民航局每年將公布機(jī)場(chǎng)分類名單。在基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，機(jī)場(chǎng)和貨代公司可以協(xié)商服務(wù) 內(nèi)容與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照具體航班乘客人數(shù)和貨郵重量、場(chǎng)地或設(shè)備使用量等具體內(nèi)容，收取 相應(yīng)的機(jī)場(chǎng)服務(wù)費(fèi)用。

國外機(jī)場(chǎng)收費(fèi)管理 

       定價(jià)政策由于各國機(jī)場(chǎng)的管理體制不同，因此收費(fèi)政策有 較大差別?！皣H民航組織”（ICAO）在《國際民航組織關(guān)于機(jī)場(chǎng)和空中航行服務(wù)收費(fèi)政策》（亦稱 9082號(hào)文件）中提出，機(jī)場(chǎng)的航空業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該由機(jī)場(chǎng)制定。但它指出，機(jī)場(chǎng)收費(fèi)不 應(yīng)讓用戶承擔(dān)所受服務(wù)之外的任何設(shè)施或運(yùn)營(yíng)所產(chǎn)生的成本。“國際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)” （IATA)認(rèn)為，機(jī)場(chǎng)具有壟斷地位的設(shè)施（如跑道系統(tǒng)）與服務(wù)收費(fèi)應(yīng)該受到第三方的監(jiān) 督，機(jī)場(chǎng)應(yīng)該根據(jù)公正的、合理的運(yùn)營(yíng)成本制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)運(yùn)營(yíng)成本應(yīng)該使用透明化 的國際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)核算，用戶只應(yīng)為所受服務(wù)和所使用的設(shè)施付費(fèi)，不應(yīng)承擔(dān)沒有得到的服 務(wù)或沒有使用的設(shè)施的成本，同時(shí)要求機(jī)場(chǎng)努力降低運(yùn)營(yíng)成本，機(jī)場(chǎng)收費(fèi)水平應(yīng)該充分考 慮用戶的承受能力。

       而“國際機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)”（ACI)則認(rèn)為這并不意味著機(jī)場(chǎng)妥協(xié)，機(jī)場(chǎng)可以單方面執(zhí)行自己的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 美國雖然是世界第一航空制造大國、民航運(yùn)輸大國、市場(chǎng)高度自由化和財(cái)產(chǎn)高度私有 化的國家，但是美國政府認(rèn)為，機(jī)場(chǎng)具有壟斷性和公益性，因此將機(jī)場(chǎng)定性為“公共服務(wù)設(shè) 施”，大部分機(jī)場(chǎng)由所在地市政府管理，以保障機(jī)場(chǎng)服務(wù)的公正性和公平性。